Il presupposto dell’accesso agli atti informale, è la manifesta assenza di controinteressati. Qualora in base alla natura del documento richiesto non risulti l’esistenza di controinteressati, il diritto d’accesso può essere esercitato in via informale mediante richiesta che deve: comprovare l’interesse diretto, concreto, attuale connesso all’oggetto della richiesta, dimostrare la propria identità ed i poteri di rappresentanza dell’interessato, indicare gli estremi del documento che intende visionare, ovvero elementi che ne consentano l'individuazione.